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合肥工業大學實驗室安全管理辦法
發布時間:
2015-09-30
文章作者:
發布人:
教務辦
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第一章 總 則

第一條 為保障師生員工的生命、財產安全,加強實驗室安全管理,預防實驗室安全事故的發生,確保學校正常的教學、科研工作秩序,根據《中華人民共和國消防法》、《危險化學品安全管理條例》(國務院第591號令)、《高等學校消防安全管理規定》(教育部、公安部第28號令)和《安徽省高等學校實驗室安全管理辦法》(皖教秘科2014第32號)等法令、法規,結合學校實際,制定本辦法。

第二條 本辦法中的“實驗室”是指學校開展教學、科研等活動的所有實驗場所。校內各學院(系)、直屬科研單位(研究院、所、中心)等(以下簡稱“二級單位”)要定期組織開展實驗室安全教育和宣傳工作,營造濃厚的實驗室安全文化氛圍,提高師生員工的安全意識和防范技能。

第三條 學校貫徹“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行分管副校長領導下的分工負責制;根據“誰使用、誰負責”,“誰主管、誰負責”的原則,落實逐級負責制。

第二章 實驗室安全管理體系

第四條 學校法定代表人是實驗室安全工作的第一責任人。學校其他校領導在分管工作范圍內對實驗室安全工作負有監督、檢查、教育和管理職責。

第五條 學校成立實驗室安全工作委員會,由分管實驗室工作的副校長擔任主任,成員由相關職能部門、校區管委會和有關專家組成。實驗室安全工作委員會負責貫徹落實國家關于高校實驗室安全工作的方針、政策、法律、法規,并指導、協調全校的實驗室安全管理工作。實驗室安全工作委員會下設辦公室,辦公室設在實驗室與基地建設辦公室。

第六條 學??蒲性?、教務部、校務部、總務部、財務部等相關職能部門要配合做好與實驗室安全有關的工作。

第三章 實驗室安全管理職責

第七條 實驗室與基地建設辦公室作為實驗室安全工作的主要職能部門,按照學校和上級主管部門的要求,負責實驗室安全管理工作。其主要職責為:制定全校性實驗室安全管理規章制度,發布或傳達上級部門的有關文件;編制實驗室安全管理年度經費預算;組織、指導、督查、協調各二級單位做好實驗室安全教育培訓和安全管理工作;定期或不定期開展實驗室安全檢查,督促協調安全隱患的整改;審核、協調實驗用房性質和功能的改變;負責實驗室內部環境設施建設方案的安全審核及竣工驗收。

第八條 各二級單位主要負責人是本單位的實驗室安全工作第一責任人,全面負責本單位的實驗室安全管理工作。其職責為:組織成立本單位實驗室安全工作領導小組,落實實驗室安全分管領導、實驗室安全責任人,建立實驗室安全責任體系;制定本單位實驗室安全工作計劃,并落實經費、組織實施。

第九條 各二級單位實驗室安全工作的分管領導職責為:組織、協調、督促各下屬單位做好實驗室安全工作;定期、不定期組織實驗室安全檢查,并組織落實隱患整改工作;組織本單位實驗室安全教育培訓,落實實驗室準入制度;負責對本單位科研和實驗項目安全狀況評價、審核工作;及時發布和報送實驗室安全工作相關通知、信息、工作進展等。

第十條 各實驗室負責人是本實驗室安全責任人,其職責為:負責建立本實驗室安全規章制度(包括操作規程、應急預案、實驗室準入制度、值班制度等),落實各實驗用房的安全責任人,并督促做好實驗室安全工作;組織、督促教師做好科研和實驗項目安全狀況的申報工作;定期、不定期開展安全自查,并落實隱患整改;根據上級管理部門的有關通知,做好安全信息的匯總、上報等工作。

第十一條 各實驗用房安全責任人的職責為:負責本實驗用房日常安全管理工作,落實實驗用房安全規章制度;建立本實驗用房內的物品管理臺賬(包括設備、試劑藥品、劇毒品、氣體鋼瓶、病原微生物臺賬等);根據實驗項目的危險等級,負責對入室人員進行安全教育;做好安全自查,落實隱患整改。

第十二條 在實驗室學習、工作的所有人員均對實驗室安全和自身安全負有責任。遵守各項安全管理制度,做好實驗項目安全狀況自我申報工作,嚴格按照實驗操作規程或實驗指導書開展實驗,配合各級安全責任人做好實驗室安全工作,排除安全隱患,避免安全事故的發生。

第十三條 所有進入實驗室工作的師生員工需接受實驗室安全知識培訓,參加學校相關部門或所在院(系)組織的實驗室安全教育;了解實驗室安全應急程序,參加突發事件應急處理等演練活動;知曉應急電話號碼、應急設施和用品的位置,掌握正確的使用方法。臨時來訪人員須遵守實驗室的安全規定。

第四章 實驗室安全管理主要內容

第十四條 實驗室安全教育與項目安全審核制度

(一)建立實驗室安全教育培訓制度。各二級單位須加強實驗室安全教育培訓工作,并將其納入本單位年度工作計劃;建立健全實驗室安全教育制度,按照“全員、全程、全面”的要求,結合實驗室特點,組織進行專業性的安全教育活動,開展各種預案演練、急救知識培訓與操作等活動,切實提高實驗室管理和教學、科研人員的安全意識和安全防范技能。

(二)建立實驗室準入制度。各二級單位需根據本單位實驗室特點,建立實驗室準入制度,對參與實驗的人員進行培訓考核,合格者方可進入實驗室開展實驗教學和科研活動。

(三)建立科研項目安全審核制度。各二級單位要對存在安全隱患的科研項目進行定期評估,尤其對涉及化學、生物、輻射等科研項目從嚴監管,確保滿足相應的安全防護要求。

(四)學校對實驗室建設與改造項目實行安全審核和報備制度。新建、擴建、改造實驗場所,須建立審批流程,嚴格按照國家有關安全和環保規范要求進行設計、施工。新建實驗室的安全設施須落實“同時設計、同時施工、同時投入使用”制度。項目建成驗收合格后,完成交接手續,資料歸檔,明確使用、維護單位和職責后方可投入使用。

(五)加強實驗室安全管理智能化建設。對涉及安全風險高的實驗室、庫房、保管室等場所須安裝監控和報警裝置,作為校園安全監控系統的重要組成部分。

第十五條 危險化學品的安全管理

(一)危險化學品是指按照國家有關標準規定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。使用單位應認真貫徹《危險化學品安全管理條例》、《常用化學危險品儲存通則》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等有關規定,確保使用安全。

(二)建立健全實驗室化學危險品購置管理規范,建立從請購、領用、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度,確保物品臺賬與使用登記賬、庫存物資之間的賬賬相符、賬實相符。

(三)規范建立化學危險物品存儲倉庫,并定期進行安全檢查?;瘜W危險物品的出入庫登記、領取、檢查、清理等應實施規范化管理。

(四)使用、存放化學危險物品的實驗室必須建立化學危險物品使用臺賬,配備專業的防護裝備,規范化學危險物品使用和處置程序。

(五)危險化學品管理必須做到“四無一?!?,即無被盜、無事故、無丟失、無違章,保安全。對劇毒、放射性、易制毒等危險物品的存儲必須嚴格安全措施,實行“雙人保管、雙人收發、雙人使用、雙人運輸、雙把鎖、雙本賬”的“六雙”管理制度。放射性同位素應當單獨存放,不得與易燃、易爆、腐蝕性物品一起存放。

(六)落實承壓氣瓶的存放、使用管理規定,氣瓶使用前應進行安全狀況檢查,不符合安全技術要求的氣瓶嚴禁入庫和使用。易燃氣體氣瓶與助燃氣體氣瓶不得混合保存和放置;易燃氣體及有毒氣體氣瓶必須安放在符合貯存條件的環境中,配備監測報警裝置。各種壓力氣瓶豎直放置時,應采取防止傾倒的措施。對于超過檢驗期的氣瓶應及時退庫、送檢。

(七)易燃易爆物品的包裝物、容器,必須符合國家有關規定,保持完好,發現有破損、泄露等現象,應立即進行安全處理,防止事故發生。

(八)易燃易爆物品庫房和使用區域,須配備與庫存物品相適應的滅火器材;采用防火、防爆照明燈具;嚴禁進行電焊、氧焊、金屬切割等一切易產生火花的施工作業。

(九)危險化學品及其廢棄物的運輸、裝卸、回收、處置等工作,須交由有資質的單位承擔。

第十六條 生物安全管理

(一)生物安全主要涉及病原微生物安全、實驗動物安全、轉基因生物安全等方面。

(二)依照法律、法規落實生物安全實驗室的建設、管理和備案工作,獲取相應資質,規范生化類試劑和用品的采購、實驗操作、廢棄物處置等工作程序。

(三)實驗樣品必須集中存放,統一銷毀,嚴禁隨意丟棄。實驗動物應落實專人負責管理,實驗動物的尸體、器官和組織應科學處理。

(四)細菌、病毒、疫苗等物品應落實專人負責管理,并建立健全審批、領用、儲存發放登記制度。剩余實驗材料必須妥善保管和處理,并作好詳細記錄;對含有病原體的廢棄物,須經嚴格消毒、滅菌等無害化處理后,送有資質的專業單位進行銷毀處理。嚴禁亂扔、亂放、隨意傾倒。

第十七條 輻射安全管理

(一)輻射安全主要包括放射性同位素(密封放射源和非密封放射性物質)和射線裝置的管理。

(二)各涉輻單位必須按照國家法規和相關規定,在獲取環保部門頒發的《輻射安全許可證》后方能開展相關實驗工作。

(三)涉輻場所應當按照國家有關規定設置明顯的放射性標志,其入口處應當按照國家有關安全和防護標準的要求,設置安全及防護設施以及必要的報警裝置或工作信號指示。

(四)落實輻射裝置和放射源的采購、保管、使用、備案等管理措施,規范涉輻廢棄物的處置。

(五)涉輻人員需定期參加輻射安全與防護知識培訓,持證上崗,按規定參加職業病體檢和接受個人劑量監測。

第十八條 實驗廢棄物的安全管理

(一)依法依規科學規范地做好實驗廢棄物收集和暫存工作,建立實驗廢棄物儲存回收站,實行專人管理,并委托有資質的專業單位進行清運處置。

(二)各二級單位須加強實驗室排污處理裝置(系統)的建設和管理,不得將有害實驗廢棄物倒入下水道或混入生活垃圾當中。

(三)各二級單位須對實驗廢棄物實行分類收集和存放,做好無害化處理、包裝和標識,定時送往相應的回收站。不得隨意排放廢氣、廢液、廢渣和噪聲,不得污染環境。

(四)各二級單位在實驗過程中排放的有毒有害和煙塵,應根據其特性選擇正確的吸收和排放方式,強化通風、除塵和防護設備的管理,確保人身和環境安全。

(五)各二級單位產生的放射性廢棄物必須嚴格按照《放射性廢物管理規定》和《放射性廢物安全管理條例》等規定進行安全處置,不得隨意丟棄或作為一般廢棄物處理。

第十九條 儀器設備安全管理

(一)各二級單位要加強各類儀器設備的安全管理,定期維護、保養各種儀器設備及安全保護設施,并做好記錄。對高溫加熱、大功率用電、強輻射、高速運動等有潛在危險的儀器設備尤其要加強管理,并采取嚴密的安全防范措施;對服役時間較長且存在較大安全隱患的儀器設備應及時報廢,消除安全隱患。

(二)各二級單位要加強儀器設備操作人員的業務和安全培訓,嚴格按照操作規程開展實驗教學和科研工作。國家規定的某些特種儀器設備(鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等),操作人員上崗前必須通過有相應培訓資質的單位的專門培訓,經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得《特種設備作業人員證》,持證上崗。機械和熱加工(含鍛鑄、熱軋、焊接、切割、金屬熱處理等)設備的操作人員,作業時必須采取安全防護措施,穿戴好工作服、工作帽及安全鞋。

(三)對于自行設計制造或改裝的儀器設備,要充分考慮安全因素,并嚴格按照設計規范和國家相關標準進行設計和制造,防止安全事故的發生。

第二十條 水電安全管理

(一)實驗室內應使用空氣開關并配備必要的漏電保護器;電氣設備應配備功率足夠的電氣元件和承載電線,不得超負荷用電;電氣設備和大型儀器須接地良好,對用電線路和開關、插座等電氣元件要定期檢查并及時排除隱患。對使用高壓電源的實驗場所,須嚴格執行安全操作規程,落實防護措施。

(二)實驗室固定電源插座未經允許不得拆裝、改線,不得亂接、亂拉電線,不得使用閘刀開關、木質配電板等。

(三)除非工作需要,并采取必要的安全保護措施,空調、計算機等不得在無人情況下開機過夜。

(四)化學類實驗室不得使用明火電爐,如確因工作需要且無法用其它加熱設備替代時,可以在做好安全防范措施的前提下,經實驗室安全監管部門審核同意后,方可使用。

(五)實驗室要提倡節約用水、安全用水的理念。杜絕自來水龍頭打開而無人監管的現象,要定期檢查上下水管路,避免發生因管路老化、漏水、堵塞等情況所造成的安全事故。

第二十一條 安全設施管理

具有潛在安全隱患的實驗室,須根據潛在危險因素合理配置消防器材(如滅火器、消防栓、防火門、防火閘等)、煙霧報警、監控系統、應急噴淋、洗眼裝置、危險氣體報警、通風系統(必要時需加裝吸收系統)、防護罩、警戒隔離等安全設施,配備必要的防護用品,并指定專人負責日常管理,切實做好安全設施的更新、維護保養和檢修等工作,做好相關記錄,建立安全臺賬。

第二十二條 消防安全管理

(一)各二級單位應當遵守消防法律、法規和規章,貫徹“預防為主、防范結合”的方針,履行消防安全職責,保障消防安全。

(二)各二級單位應當按照“誰使用,誰負責”、“誰主管,誰負責”、“全員參與,人人有責”的原則,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位安全職責,確定各級、各崗位安全責任人,實行消防安全責任追究制。

(三)各二級單位應當落實實驗室消防器材管理職責和措施,保證消防器材定點存放,性能良好,任何人不得損壞、挪作他用。過期的消防器材應當及時更換。

(四)實驗室工作人員應當接受消防安全知識和相關技能培訓,熟悉本崗位的消防要求,了解不同火源所對應的滅火方法,掌握所配滅火器的使用方法。對進入實驗室的學生應開展防火安全教育。

(五)其他與消防安全有關的工作,參照《合肥工業大學消防安全管理規定》施行。

第二十三條 實驗室內務管理

(一)實驗室必須落實安全責任人、建立衛生值日制度,保持清潔整齊,儀器設備擺放合理。要處理好實驗材料、實驗剩余物和廢棄物,及時清除室內外垃圾,不得在實驗室堆放雜物。

(二)實驗室必須妥善管理安全設施、消防器材和防盜裝置,并定期進行檢查;消防器材不得移作它用,周圍禁止堆放雜物,保持消防和安全通道暢通。

(三)嚴禁在實驗室內吸煙、烹飪、用膳,任何人員不得在實驗室從事與實驗教學、科學研究無關的任何活動。

(四)按照學科性質的不同需要,給實驗人員配備必需的勞保、防護用品,以保證實驗人員的安全和健康。

(五)實驗結束或人員離開實驗室時,必須查看儀器設備、水、電、氣和門窗等安全狀況。

第二十四條 實驗室科研項目涉密安全管理。

學校須加強科研項目涉密工作管理。嚴格執行《科學技術保密管理》等國家相關保密規定,建立完善科研項目和科研成果相關保密工作管理制度,落實保密工作管理責任制,完善保密防范措施,規范涉密信息系統、載體和設備等的管理,加強對從事涉密科研項目的科研人員和學生的管理、教育和培訓。在項目申報、立項和驗收時,及時提出定密建議。

第五章 檢查整改與事故處理

第二十五條 學校每季度組織一次實驗室安全檢查,各二級單位每月進行一次本單位實驗室安全檢查,檢查的主要內容包括:

(一)實驗室安全宣傳教育及培訓情況;

(二)實驗室安全制度及責任落實情況;

(三)實驗室安全工作檔案建立健全情況;

(四)實驗室安全設施、器材配置及有效情況;

(五)實驗室安全隱患和隱患整改情況;

(六)其他需要檢查的內容。

第二十六條 各二級單位對發現的安全問題和隱患進行梳理,及時采取措施進行整改并督查整改情況。對不能及時消除的安全隱患,實驗室應及時向上級部門報告,提出整改方案,確定整改措施、期限以及負責整改部門,并落實整改資金。安全隱患尚未消除的,應當采取有效的防范措施,保障安全。

第二十七條 加大對廢棄實驗室處理的審批監管力度。對搬遷或廢棄的實驗室,要徹底清查室內存在的易燃易爆等危險品,嚴格按照國家相關要求及時處理,消除各種安全隱患。在確認實驗室不存在危險品后,按照規程,選擇有資質的施工單位對廢棄實驗室進行拆遷施工。

第二十八條 各二級單位應當建立實驗室安全檢查臺賬,記錄每次檢查情況,并存檔備查。

第二十九條 各二級單位須制定實驗室安全應急預案。當實驗室發生事故時,應立即啟動應急預案,及時妥善做好應急處置工作,防止事態擴大和蔓延。發生較大險情時,應立即報警,并逐級報告事故信息,不得隱瞞不報或拖延上報。對隱瞞或歪曲事故真相者,從嚴處理。

第三十條 發生實驗室安全事故后,事故單位應當配合相關職能機構,迅速查明事故原因,分清責任,形成事故調查報告,及時落實整改措施,并上報整改情況。

第六章 獎勵與懲罰

第三十一條 學校對在實驗室安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;

第三十二條 對未依法依規履行實驗室安全職責,違反實驗室安全管理制度,或擅自挪用、損壞實驗室安全器材、設施的,學校將責令其限期整改;對造成損失的根據情節輕重對主要負責人和直接責任人員給予通報批評或警告等相應的處分。

第三十三條 學校對實驗室安全管理工作不到位,出現重特大安全事故的實驗室,將追究二級單位領導和相關責任人的責任;對因嚴重失職、瀆職而造成重大財產損失和人員傷亡事故的,依法追究有關人員的法律責任。

第三十四條 對因其他原因造成實驗室各類安全事故的,將按照相關規定執行。

第七章 附 則

第三十五條 各有關單位應根據本辦法,結合本單位實際制定相應的實施細則或管理規定。宣城校區實驗室安全管理工作參照本辦法執行。

第三十六條 本辦法自發布之日起施行。未盡事項,按國家有關法律法規執行。

第三十七條 本辦法由實驗室與基地建設辦公室負責解釋。

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